24 ноября прошлого года пленарное заседание Верховного Совета было посвящено обсуждению проекта закона «О республиканском бюджете на 2017 год». Однако тогда главный финансовый документ государства принять не удалось. Прошлый состав правительства предложил проект бюджета с огромным дефицитом. Только на финансирование социально защищенных статей не хватало 623 млн рублей, это означало, что бюджетники и пенсионеры не смогли бы получить зарплаты и пенсии вовремя и в полном объеме. На такой шаг парламентарии пойти не могли, поэтому было принято решение остаться в режиме первого чтения и предложить правительству документ доработать.
И вот сегодня парламентарии вновь вернулись к рассмотрению проекта бюджета-2017. Нынешний состав правительства с поставленной задачей справился. Как отметила министр финансов Ирина Молоканова, были разработаны поправки, согласно которым бюджет по социально защищенным статьям сбалансирован. Для реализации данной задачи правительство предлагает ряд механизмов. Первый из них касается увеличения резерва трансфертов для местных бюджетов. В местную казну городов и районов поступит 141 млн рублей. Размер резерва трансфертов увеличен до 94 млн. Глава Минфина проинформировала: увеличение связано с принятием ряда нормативно-правовых актов, пополнивших перечень социально защищенных статей. «Необходимо покрыть потери от предоставления льгот по транспорту. С 1 января текущего года наши льготники имеют право на бесплатный проезд в электротранспорте. Также в социально защищенные статьи включены беспроцентные займы, которые республиканский бюджет будет предоставлять Единому государственному фонду социального страхования, а также расходы по предоставлению путевок на санитарно-курортное лечение ветеранам Великой Отечественной войны», – отметила Ирина Молоканова.
Также предлагается произвести расщепление средств государственных целевых фондов. С 1 июля в республиканский бюджет будут перечислять часть средств из платежей, поступающих в Экологический фонд, в размере 20%, из Дорожного фонда перенаправят 30% поступлений. Все эти средства будут направлены на финансирование социально защищенных статей. Также на эти же цели в бюджет направят средства, вырученные от приватизации, а кроме того – остатки целевых фондов, среди которых средства Паевого фонда. Из имеющихся 39,5 млн рублей 30 млн направят на финансирование социально защищенных статей, 9,5 млн израсходуют строго по целевому назначению.
Таким образом, доходы республиканского бюджета составят 1 млрд 587 млн рублей, местных бюджетов – 807 млн 6 тысяч рублей. Что касается расходов республиканского бюджета, они сформированы в размере 3 млрд 346 млн рублей. Основная часть государственных трат связана с социально защищенными статьями – 2 млрд 295 млн рублей, расходы местных бюджетов утверждены в размере 1 млрд 219 млн рублей, в том числе 928 млн 636 тысяч рублей по социально защищенным статьям. В статью расходов включены средства, предназначенные для возврата беспроцентного займа, который был предоставлены правительству в 2016 году для погашения задолженности перед работниками бюджетной сферы.
Что касается консолидированного бюджета, его доходы запланированы в размере 2 млрд 395 млн рублей, расходы – 4 млрд 562 млн рублей, в том числе 2 млрд 991 млн по социально защищенным статьям. Для покрытия дефицита бюджета прибегнут к средствам традиционного источника, а также к внешним заимствованиям.
После доклада, представленного руководителем профильного министерства, парламентарии задали ряд волнующих их вопросов. Депутат Валерий Бабчинецкий поинтересовался, хватит ли средств на реализацию паевых выплат в связи с тем, что число пайщиков увеличилось. По словам Ирины Молокановой, вопрос был отработан правительством: «цифра 9 млн рублей, которую планируют потратить по целевому назначению, выверена. Вместе с текущими поступлениями этих средств хватит на выплату пайщикам».
«К рассмотрению бюджета новым составом правительства было представлено более 40 поправок, главной целью которых является сбалансированность бюджета по социально защищенным статьям – это то, чего не хватало в предыдущем варианте. При принятии тех параметров, которые были озвучены, задержек по выплатам зарплат, пенсий и различных пособий не будет. Это вселяет оптимизм», – подчеркнул председатель парламентского комитета по экономической политике, бюджету и финансам Александр Коршунов.
По итогам обсуждения главный финансовый документ принят депутатским корпусом в первом чтении. 14 июня парламентарии рассмотрят проект бюджета-2017 во втором чтении. Уже в конце июня планируют утвердить документ в третьем, окончательном чтении и отправить на подпись главе государства.