Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Владимир Рымарь: «Нагрузка на одного судью остается запредельной»
16.04.2014
В ходе пленарного заседания депутаты Верховного Совета заслушали информацию о результатах деятельности Верховного суда за прошлый год.
Итоговый доклад вниманию парламентариев представил Председатель Верховного суда Владимир Рымарь. Он сообщил что, в январе этого года был проведен итоговый пленум, на котором были озвучены результаты деятельности судов общей юрисдикции и Верховного суда за минувший 2013 год. Полученные в рамках пленума данные были обобщены и переданы в Верховному Совету заблаговременно. Выступая перед законодателями, Владимир Рымарь остановился на основных тезисах доклада.
В целом судами республики в минувшем году было рассмотрено 45 105 дел: уголовных, гражданских и административных. Вся работа была выполнена 59 судьями. Показатель неукомплектованности кадрами в Верховном суде составляет 50%. Вакантных мест в судах общей юрисдикции 30%. При этом процент вакантных должностей на протяжении длительного периода остается практически неизменным.
В этой связи парламентария Александра Коршунова интересовало, в каком направлении ведется кадровая политика судейского сообщества: «Не рассматривался ли вопрос государственного заказа на обучение на бюджетной основе на юридическом факультете Приднестровского госуниверситета для подготовки молодых кадров?»
Отвечая на вопрос парламентария, Владимир Рымарь отметил, что работа по наполнению штатного расписания реальными судьями Верховым судом осуществляется. Было изменено штатное расписание: введены должности помощников судей, консультантов, которые впоследствии могут стать судьями. Однако многие ныне работающие судьи, достигшие пенсионного возраста, вынуждены выйти в отставку. Таким образом, баланс численности приходящих и уходящих кадров сохраняется и по сей день.
На вопрос депутата Андрея Коцюбенко, есть ли случаи, когда желающему занять вакансию судьи было отказано, Председатель Верховного суда сообщил, что процедура назначения судьи на должность прозрачна: специалисту требуется сдать специальной комиссии квалификационный экзамен, затем пройти ступени квалификационных коллегий городских и районных судов, Верховного суда и только после этого кандидатура на вакантную должность представляется на утверждение президенту. Однако, «очереди на должность судей не выстаиваются, а среди тех, кому отказано, – только те, кто не прошел даже первый этап на знание правовых азов».
При этом нагрузка на одного судью «остается запредельной». К примеру, динамика гражданских дел, рассматриваемых судами, за последнее десятилетие выросла вдвое – с 10 до 20 тысяч. Таким образом, на одного судью районного и городского суда приходится 728 дел в год, ежемесячно каждый судья рассматривает 69 дел.
Владимир Рымарь подчеркнул, что ситуация в области материально-технического обеспечения судов схожа с кадровым вопросом. Оборудование рабочих мест судей во многих случаях производится за счет самих сотрудников, которым приходится самостоятельно закупать оргтехнику и расходные материалы. В полном объеме укомплектован только Верховный суд, причем только в прошлом году.
Несмотря на существующие трудности, судам удалось справиться с возложенными на них функциями. Стабильность судебных решений, которые вступили в силу, была достаточно высока и составила 87,4%.
Как и в предыдущие годы, суды работали над улучшением качества своей работы и сокращением сроков рассмотрения дел.
«Планируется ли пересматривать практику условно-досрочного освобождения? К нам поступает множество обращений от осужденных, которые пишут, что у них нет стимула участвовать в общественной жизни и другими способами заслуживать права на досрочное освобождение», – перешла к практическим вопросам председатель профильного парламентского комитета Галина Антюфеева.
Владимир Рымарь сообщил, что к каждому конкретному случаю судьи подходят индивидуально, поскольку общего подхода в данном вопросе быть не может. Подробно изучаются весь пакет документов, предоставляемый осужденным, тяжесть последствий совершенного деяния. Поэтому пока необходимости серьезных изменений в этом вопросе Верховный суд не видит.
«Тяжесть совершенного напрямую влияет на срок назначаемого наказания, однако примерное поведение и осознание заключенным свершенного дает ему право на возвращение в семью. Все время ведутся разговоры о том, что необходимо сократить государственные затраты, связанные с большим количеством заключенных, поэтому мы все же убедительно просим обратить внимание на этот аспект юрисдикции суда», – обратилась к докладчику Галина Антюфеева.
Также председателя ответственного комитета Верховного Совета интересовало, намерен ли Верховный суд пересматривать практику по определению понятия «сбыт наркотических средств» по аналогии с определением Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
«У нас существует различная практика толкования данного понятия, что, естественно, вызывает большое количество жалоб от лиц, которые как таковые сбытчиками не являются», – отметила законодатель.
«Эта статья в ранее действующей редакции Уголовного кодекса неоднократно менялась. Мы наработали большую практику по рассмотрению данной категории дел. Надеюсь, что сейчас стабильность нашего уголовного законодательства установилась, и мы выйдем с постановлением Пленума Верховного суда», – сообщил Владимир Рымарь.
В свою очередь, председатель профильного комитета поинтересовалась: «Есть ли необходимость Верховному Совету выступить с инициативой о повышении заработной платы судей?»
«Обращаясь к российской практике, когда в начале 2000-х в стране столкнулись с нашими проблемами, то первое, что сделала Россия, – повысила заработную плату. Эта мера дает возможность не только привлечь высококвалифицированных специалистов, но и избежать нерадивых сотрудников», – убежден глава Верховного суда.
Подводя итоги заинтересованного диалога, Галина Антюфеева обратила внимание коллег по депутатскому корпусу на положительную практику, сложившуюся на протяжении многих лет, – совместно работать над законопроектами. Благодаря усилиям в том числе судебной ветви власти в недавнем прошлом приняты базовые документы – УПК, КоАП. Председатель профильного комитета выразила надежду на дальнейшую работу в столь же плодотворном ключе. Депутатский корпус единогласно утвердил полученную информацию о результатах деятельности Верховного суда за 2013 год.
Итоговый доклад вниманию парламентариев представил Председатель Верховного суда Владимир Рымарь. Он сообщил что, в январе этого года был проведен итоговый пленум, на котором были озвучены результаты деятельности судов общей юрисдикции и Верховного суда за минувший 2013 год. Полученные в рамках пленума данные были обобщены и переданы в Верховному Совету заблаговременно. Выступая перед законодателями, Владимир Рымарь остановился на основных тезисах доклада.
В целом судами республики в минувшем году было рассмотрено 45 105 дел: уголовных, гражданских и административных. Вся работа была выполнена 59 судьями. Показатель неукомплектованности кадрами в Верховном суде составляет 50%. Вакантных мест в судах общей юрисдикции 30%. При этом процент вакантных должностей на протяжении длительного периода остается практически неизменным.
В этой связи парламентария Александра Коршунова интересовало, в каком направлении ведется кадровая политика судейского сообщества: «Не рассматривался ли вопрос государственного заказа на обучение на бюджетной основе на юридическом факультете Приднестровского госуниверситета для подготовки молодых кадров?»
Отвечая на вопрос парламентария, Владимир Рымарь отметил, что работа по наполнению штатного расписания реальными судьями Верховым судом осуществляется. Было изменено штатное расписание: введены должности помощников судей, консультантов, которые впоследствии могут стать судьями. Однако многие ныне работающие судьи, достигшие пенсионного возраста, вынуждены выйти в отставку. Таким образом, баланс численности приходящих и уходящих кадров сохраняется и по сей день.
На вопрос депутата Андрея Коцюбенко, есть ли случаи, когда желающему занять вакансию судьи было отказано, Председатель Верховного суда сообщил, что процедура назначения судьи на должность прозрачна: специалисту требуется сдать специальной комиссии квалификационный экзамен, затем пройти ступени квалификационных коллегий городских и районных судов, Верховного суда и только после этого кандидатура на вакантную должность представляется на утверждение президенту. Однако, «очереди на должность судей не выстаиваются, а среди тех, кому отказано, – только те, кто не прошел даже первый этап на знание правовых азов».
При этом нагрузка на одного судью «остается запредельной». К примеру, динамика гражданских дел, рассматриваемых судами, за последнее десятилетие выросла вдвое – с 10 до 20 тысяч. Таким образом, на одного судью районного и городского суда приходится 728 дел в год, ежемесячно каждый судья рассматривает 69 дел.
Владимир Рымарь подчеркнул, что ситуация в области материально-технического обеспечения судов схожа с кадровым вопросом. Оборудование рабочих мест судей во многих случаях производится за счет самих сотрудников, которым приходится самостоятельно закупать оргтехнику и расходные материалы. В полном объеме укомплектован только Верховный суд, причем только в прошлом году.
Несмотря на существующие трудности, судам удалось справиться с возложенными на них функциями. Стабильность судебных решений, которые вступили в силу, была достаточно высока и составила 87,4%.
Как и в предыдущие годы, суды работали над улучшением качества своей работы и сокращением сроков рассмотрения дел.
«Планируется ли пересматривать практику условно-досрочного освобождения? К нам поступает множество обращений от осужденных, которые пишут, что у них нет стимула участвовать в общественной жизни и другими способами заслуживать права на досрочное освобождение», – перешла к практическим вопросам председатель профильного парламентского комитета Галина Антюфеева.
Владимир Рымарь сообщил, что к каждому конкретному случаю судьи подходят индивидуально, поскольку общего подхода в данном вопросе быть не может. Подробно изучаются весь пакет документов, предоставляемый осужденным, тяжесть последствий совершенного деяния. Поэтому пока необходимости серьезных изменений в этом вопросе Верховный суд не видит.
«Тяжесть совершенного напрямую влияет на срок назначаемого наказания, однако примерное поведение и осознание заключенным свершенного дает ему право на возвращение в семью. Все время ведутся разговоры о том, что необходимо сократить государственные затраты, связанные с большим количеством заключенных, поэтому мы все же убедительно просим обратить внимание на этот аспект юрисдикции суда», – обратилась к докладчику Галина Антюфеева.
Также председателя ответственного комитета Верховного Совета интересовало, намерен ли Верховный суд пересматривать практику по определению понятия «сбыт наркотических средств» по аналогии с определением Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
«У нас существует различная практика толкования данного понятия, что, естественно, вызывает большое количество жалоб от лиц, которые как таковые сбытчиками не являются», – отметила законодатель.
«Эта статья в ранее действующей редакции Уголовного кодекса неоднократно менялась. Мы наработали большую практику по рассмотрению данной категории дел. Надеюсь, что сейчас стабильность нашего уголовного законодательства установилась, и мы выйдем с постановлением Пленума Верховного суда», – сообщил Владимир Рымарь.
В свою очередь, председатель профильного комитета поинтересовалась: «Есть ли необходимость Верховному Совету выступить с инициативой о повышении заработной платы судей?»
«Обращаясь к российской практике, когда в начале 2000-х в стране столкнулись с нашими проблемами, то первое, что сделала Россия, – повысила заработную плату. Эта мера дает возможность не только привлечь высококвалифицированных специалистов, но и избежать нерадивых сотрудников», – убежден глава Верховного суда.
Подводя итоги заинтересованного диалога, Галина Антюфеева обратила внимание коллег по депутатскому корпусу на положительную практику, сложившуюся на протяжении многих лет, – совместно работать над законопроектами. Благодаря усилиям в том числе судебной ветви власти в недавнем прошлом приняты базовые документы – УПК, КоАП. Председатель профильного комитета выразила надежду на дальнейшую работу в столь же плодотворном ключе. Депутатский корпус единогласно утвердил полученную информацию о результатах деятельности Верховного суда за 2013 год.
