Вопрос предоставления грантов должен регулироваться законом

Важным критерием активности современного общества, фактором его развития является наличие в государстве общественных некоммерческих организаций. В Приднестровье таковых сегодня больше пяти сотен. «Взаимодействие», к примеру, занимается профилактикой насилия в отношении женщин, а Центр развития и поддержки гражданских инициатив «Резонанс» содействует в решении разного рода проблем уязвимых слоев населения. Одна из важнейших задач подобных объединений – реализация всевозможных социально значимых проектов. Для ее полноценного и своевременного решения необходимо создание благоприятных условий, которое, в свою очередь, невозможно без формирования правовых основ. Считая, что механизм взаимодействия государства и общественных организаций должен быть закреплен на законодательном уровне, Анатолий Дирун представил вниманию коллег-парламентариев соответствующий законопроект.

«Есть очень много хороших социально значимых инициатив у наших организаций. Однако зачастую они не могут найти ответов на вопросы, куда обратиться, что сделать. Дискуссии основные развернулись вокруг механизма, который должен быть закреплен в законе. Мы будем проводить целую серию круглых столов вместе с ответственным комитетом по общественным организациям. Уверен, что все заинтересованные стороны выработают нормальный механизм для поддержки наших общественных объединений», – отметил автор инициативы.

Основным инструментом поддержки некоммерческих организаций в большинстве демократических государств является предоставление грантов на реализацию социальных проектов. Это деньги, безвозмездно выделяемые из средств бюджета страны. Вопрос в том, кому и на каких основаниях они предоставляются. Формально речь идет о конкурсной основе определения грандополучателя, на практике – ситуация не столь ясна и прозрачна, как хотелось бы. На вопрос депутата Сипченко о размерах и источниках финансирования грантов в 2011–2012 годах министр просвещения проинформировала лишь о том, что речь идет о бюджетных средствах, распределяемых по смете администрации президента. Конкретных сумм Светлана Фадеева назвать не смогла.

«Тот, кто работает в общественной сфере, знает, что всегда у нас был такой избирательный подход со стороны государства к ряду общественных объединений. Такая поддержка организациям оказывалась, но оказывалась кулуарно и не предавалась широкой огласке», – делится Анатолий Дирун.

Два года назад законодатели уже выступали с инициативой закрепления в законе необходимых для нормального функционирования этой системы норм, но исполнительная власть высказалась тогда категорически против. В то же время был обнародован Указ Президента «О предоставлении государственной поддержки общественным объединениям Приднестровской Молдавской Республики, реализующим социально значимые проекты».

«К сожалению, за два года работы этого указа мы так и не увидели прозрачности и эффективности использования средств, которые выделялись из республиканского бюджета и расходовались по статье администрации президента. Поэтому спустя два года я вновь внес повторную законодательную инициативу, не претендуя на то, что механизм, предложенный в этой инициативе, является окончательным (вокруг чего и развернулись дискуссии). Считаю, что совместными усилиями мы придем к тому алгоритму, который послужит укреплению наших организаций и, соответственно, нашей республики», – говорит Анатолий Дирун.

Правительство по-прежнему против регулирования этого вопроса законом. У ряда законодателей, несмотря на твердую уверенность в необходимости принятия законопроекта, появились сомнения в части полноты его содержания. Звучали предложения доработать документ и лишь затем продолжить его обсуждение. Но все же большинством голосов было принято решение в первом чтении законодательную инициативу Анатолия Дируна поддержать.

Петр Пасат: «Хочу высказаться в поддержку данной инициативы. Принятие в первом чтении послужит толчком для пристального рассмотрения взаимоотношений государства и общественных организаций».

Владимир Боднар: «Интересная ситуация: вчера или позавчера в газете «Приднестровье» появилась информация о том, что объявлен конкурс на лучшую общественную организацию. Но когда мы говорим, что это должно регулироваться законом, понятным для всех, обязательным для всех, то уже нельзя. Я логики не понимаю. Я, как и мои коллеги, предлагаю поддержать в первом чтении».

Вадим Левицкий: «Закон нужен. Его принятие позволит деполитизировать господдержку, сделать ее эффективной с точки зрения социальных идей. Поэтому принимать надо, тем более что автор сказал, что готов вносить изменения. Надо подключить общественные объединения».

Нормы, прописанные в проекте закона «О некоторых мерах повышения взаимодействия органов государственной власти ПМР и некоммерческих общественных организаций» будут доработаны депутатами в рамках подготовки ко второму чтению.