Возвращение к реформированию местного самоуправления

На пленарном заседании Верховного Совета была представлена инициатива главы государства, предлагающая ввести должность главы администрации села (поселка). По мнению автора, это позволило бы разграничить функции, полномочия и компетенции председателя сельского (поселкового) Совета народных депутатов и главы администрации села (поселка). Предложение  требовало внесения поправок в Конституцию и некоторые законодательные акты. Согласно одному из положений законопроекта, глава госадминистрации села (поселка) должен избираться всенародно тайным голосованием. В своей деятельности он должен быть подотчетен главе госадминистрации города, района и соответствующему Совету.

Накануне пленарного заседания инициатива рассматривалась в парламентском комитете по законодательству. Как депутаты, так и представители Советов народных депутатов городов и районов выразили мнение, что с появлением новой должности возникнут дополнительные расходы. В контексте нынешней критической ситуации в экономике и социальной сфере предлагаемое реформирование не направлено на экономию средств, их рациональное расходование.

В ходе обсуждения законопроекта на пленарном заседании парламентарии отмечали, что в инициативе не определены полномочия главы села. Глава профильного парламентского комитета Галина Антюфеева отметила, что целостная система действует на протяжении двух десятков лет. «Для того чтобы у нас не было правовых пробелов, считаю необходимым комплексно подходить к проблеме реформирования местного самоуправления. Точечными законодательными инициативами общей проблемы функционирования местных органов государственной власти и местного самоуправления не решить», – выразила свою точку зрения Галина Антюфеева.

В ходе развернувшейся по этому вопросу повестки дня дискуссии парламентарии акцентировали внимание на том, что кардинальная реформа местного самоуправления назрела давно. Первые шаги к реформе местного самоуправления были сделаны еще в прошлом году. Группой депутатов было предложено модернизировать действующую модель органов местного самоуправления путем закрепления в Конституции положения о выборности глав госадминистраций. Разработке парламентского законопроекта предшествовала объемная работа на местах. Депутаты проводили ряд тематических слушаний и круглых столов в районах республики. Итогом этой работы стало принятие в первом чтении поправок Конституции, которыми предполагается выборность глав администраций сел, поселков, вплоть до мэров городов. По словам парламентария Анатолия Дируна, в настоящее время в Верховном Совете находится также законопроект об общих принципах местного самоуправления. К тому же работает специальная комиссия, в ее составе есть и депутаты Верховного Совета, призванная разработать новый закон об местных органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Не набрав необходимого числа голосов, законопроект главы государства был отклонен.