Второе чтение бюджета намечено на 20 ноября
12.11.2013
Центральным вопросом очередного пленарного заседания, которое намечено на 20 ноября, станет проект бюджета на 2014 год и среднесрочную перспективу, вынесенный для рассмотрения во втором чтении.
Напомним, 23 октября проект бюджета прошел процедуру первого чтения. В ходе дальнейшей работы над документом рассмотрению подвергается распределение доходов и расходов республиканского бюджета по кодам статей и подразделов в пределах сумм, утвержденных в первом чтении. Также предстоит утвердить размеры дотаций городам и районам, суммы, направляемые на погашение государственного долга, и текстовую часть законопроекта.
На данный момент проектом основного финансового закона и анализом поступающих поправок занимается профильный парламентский комитет, который в понедельник, 18 ноября, накануне пленарного заседания обобщит все поступившие замечания и предложения, оформив их в соответствующие таблицы поправок, и представит депутатскому корпусу свои рекомендации.
В повестку дня очередного пленарного заседания, помимо проекта бюджета, включено 34 вопроса.
Среди них – законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс. Речь идет об отмене сроков давности за такое преступление, как убийство. Ранее законодательные инициативы об отмене сроков давности по некоторым составам преступлений дважды вносились Президентом республики – в мае 2012 года и феврале 2013 года. Однако эти проекты закона не получили поддержки у большинства депутатов Верховного Совета и были отклонены.
Основной причиной отклонения законопроектов явилась невозможность придания закону обратной силы, на чем настаивал глава государства. Это предложение, подчеркивали законодатели, противоречит не только внутреннему законодательству ПМР, но и международно признанным нормам и принципам уголовного права.
Признавая защиту права человека на жизнь высшей ценностью общества и государства, группа депутатов Верховного Совета внесла на рассмотрение парламента законопроект, предполагающий отмену сроков давности за убийство. 9 октября этого года данный закон был принят в окончательной редакции и направлен на подпись Президенту. Однако глава государства не подписал закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс ПМР», отклонил его и направил на повторное рассмотрение в Верховный Совет с предложением изложить статью 2 закона в иной редакции, а именно придать ему обратную силу.
Депутаты ответственного комитета, рассмотрев вето Президента, рекомендовали Верховному Совету принять закон в ранее утвержденной редакции, т.е. преодолеть вето Президента.
Окончательная судьба законопроекта будет решена депутатским корпусом в рамках предстоящего пленарного заседания.
В его ходе парламентариям также предстоит принять решения по ряду других законопроектов, относящихся к ведению Комитета по законодательству. В первом чтении будет рассмотрена законодательная инициатива, которой предложено осужденным беременным женщинам и тем, кто является единственным родителем ребенка до четырнадцати лет, дать право самостоятельно ходатайствовать перед судом о предоставлении отсрочки от отбывания наказания. Автором законодательной новеллы выступила Галина Антюфеева.
Также решением Президиума в повестку пленарного заседания включен законопроект «О внесении дополнений в Земельный кодекс ПМР», представленный на рассмотрение правительством. Председатель профильного парламентского комитета Ефимий Коваль, представляя коллегам данный проект закона, охарактеризовал его как небесспорный. Цель законодательной инициативы – установить порядок и сроки предоставления земельных участков для разработки и добычи полезных ископаемых. Среди прочих изменений – закрепление на уровне закона запрета на предоставление таких участков в долгосрочное пользование, исключение процедуры проведения торгов, а также норма, согласно которой при отсутствии лицензии право пользования земельным участком утрачивается. Ответственный комитет Верховного Совета, не согласившись с рядом предложений исполнительной ветви власти, все же принял решение рекомендовать пленарному заседанию принять документ в первом чтении. При этом Ефимий Коваль подчеркнул необходимость совместной доработки норм законопроекта.
