Русский
English-
Верховный Cовет
Приднестровской Молдавской Республики
Официальный сайт
Взаимная поддержка власти и бизнеса
23.04.2014
Изначально предполагалось данные слушания посвятить теме состояния и перспективе развития промышленного комплекса Приднестровья. Для этого были и есть объективные причины. В 2013 г. имелись определенные положительные тенденции в ряде отраслей экономики и наполняемости бюджета. Увеличились объемы реализации предприятий легкой и пищевой промышленности, наблюдался значительный прирост сельскохозяйственной продукции.
Для наметившейся положительной динамики предполагалось рассмотреть состояние промышленного комплекса и предложения по технической и технологической модернизации промышленных предприятий, увеличению уровня производительности труда и конкурентоспособности.
Дело в том, что диспропорция между численностью занятых в реальном секторе экономики и численностью работников занятых в бюджетной сфере, пенсионерами и учащимися не позволяют обеспечить достойный уровень жизни граждан республики. Для этого необходим другой уровень состояния реального сектора экономики и численности работников, занятых в реальном секторе. Для этого необходимо рассмотреть механизм стимулирования модернизации и источники финансирования инвестиции.
Но как уже не раз было в истории Приднестровья, намеченные программы наталкивались на очередные блокадные меры.
Приднестровской Молдавской Республике практически на всем пути своего становления в качестве независимого государства приходится преодолевать не только объективные трудности, связанные с процессом формирования своей экономической системы, но и внешние специально создаваемые барьеры, которые, в сущности, являются полномасштабной блокадой республики.
Постоянные сложности испытывают предприятия промышленного сектора. В существующих условиях, когда экспорт продукции приднестровских производителей возможен только посредством оформления его в таможенных органах Республики Молдова, экономические агенты Приднестровья вынуждены нести бремя дополнительных материальных и временных издержек на двойную плату за осуществление таможенных процедур, на экологические сборы, на транспортные издержки, а также для урегулирования вопросов с получением необходимых сертификатов.
Общая сумма прямых потерь предприятий Приднестровья за 2006-2013 годы составили 250 миллионов долларов. Это 31,2 миллиона в год.
При этом в настоящее время внешнеполитическая ситуация осложняется намерением соседних государств интегрироваться в европейскую зону свободной торговли, что подразумевает делегирование их экономического суверенитета Европейской комиссии, а также деградацией политической и экономической обстановки в Украине в последние месяцы, следствием чего являются серьезные риски экономической безопасности Приднестровья.
События на Украине уже привели к падению и прекращению поставок на ее рынок нашей продукции – (ткани, обувь и т.д.). Срываются поставки сырья на наши предприятия согласно ранее заключенных договоров.
Участились случаи инициирования западными партнерами приостановки контрактов с приднестровскими предприятиями из-за развернувшейся дезинформационной кампании в Европе против Приднестровья и искажением ситуации в республике в связи с событиями на Украине. Западно-европейские контрагенты, напичканные «дезой» опасаются за свою продукцию (давальческое сырье) и выполнение контрактов нашими предприятиями. Есть тенденция переброски заказов западными партнерами в Молдову (в Бельцы, Оргеев и т.д.). В такой ситуации приднестровским предприятиям приходится убеждать западных заказчиков в стабильности и надежности экспорта, а также в режиме «нон-стоп» переориентировать экспорт в Россию, страны СНГ.
Но и здесь возникают значительные трудности. Молдавские грузоперевозчики (а именно они имеют право работать по Тир-Карнету) постепенно отказываются везти груз в Украину (или через Украину) в связи с возможным нападением на транспорт в Украине и возможным изъятием грузов приднестровских предприятий неизвестными личностями в Украине. В связи с этим многие страховые кампании отказываются страховать грузы наших предприятий-экспортеров, следующих в Украину (через Украину) из-за возможного форс-мажора. Украинские предприятия-потребители также сокращают закупку приднестровской продукции и реализуют складские остатки. Резко падает курс гривны за последние месяцы по отношению к твердым валютам и значительным кросс-курсом.
В результате экспорт продукции приднестровских предприятий в Украину сократился с начала текущего года до 25% - 30%. Следует также отметить, что Приднестровье завозит значительное количество потребительской продукции с Украины. Это процесс также могут ожидать значительные риски, что сопряжено с продовольственной безопасностью нашей Республики! Под угрозой находится деятельность приднестровских обладателей индивидуальных патентов, завозящих товар из Украины (7-го км). А это тысячи приднестровских рабочих мест и поставка широкой номенклатуры непродовольственных товаров в Республику.
Все это свидетельствует о необходимости объективной и адекватной оценки ситуации и выработки соответствующих мер по конкретным направлениям консолидировано с внешнеполитическими и внешнеэкономическими усилиями Руководства Республики. Дело в том, что доля Молдовы в экспорте продукции Приднестровья составляет 40%; доля Украины в экспорте нашей продукции составляет 7,8%; доля России 17,6%. Доля стран Евросоюза – 27,2%. Доля Молдовы в импорте на наш рынок составляет 5%, доля Украины 17,5%, доля России 42,2%, доля Евросоюза 13,4%. На Украину поставляется продукция нашей легкой промышленности (ткани, обувь, швейные изделия), продукция наших машиностроительных предприятий. Из Украины мы получаем продукты питания, а также сырье для наших промышленных предприятий.
Исходя из складывающейся внешнеполитической ситуации вокруг Приднестровья (события на Украине, неприкрытое форсирование Евросоюзом и Молдовой подписания Соглашения по DCFTA, подписания Украиной политической части такого Соглашения с ЕС, тенденция к блокированию Украиной и Молдовой с подачи ЕС цивилизованной внешнеэкономической деятельности Приднестровья…) целесообразно на уровне высшего руководства нашей Республики при содействии РФ принять ряд оперативных мер по конкретным направлениям, а также системно привлечь представителей гражданского общества с целью активизации механизмов «общественной дипломатии» в поддержку внешнеполитическим и внешнеэкономическим усилиям Руководства Приднестровья.
В соответствии с п.1.1 Протокола Рогозин-Шевчук от 25.10.2013 г. целесообразно оперативно инициировать и принять Постановление Правительства РФ об участии конкретных (с приложением перечня) приднестровских предприятий-экспортеров промышленной продукции, сельхоз продукции, а также продукции промпереработки в поставках продукции в Российскую Федерацию в рамках госзаказа (госзакупок) для госнужд по заявкам конкретных министерств, ведомств и регионов РФ. Целесообразно определить перечень и объемы поставляемой продукции, а также сроки поставок.
В Правительственном документе РФ целесообразно:
- отразить механизм работы приднестровских предприятий-экспортеров, в рамках госзаказа (госзакупок) РФ на основе давальческих схем российского сырья и комплектующих;
- определить введение нулевых ставок ввозного НДС и таможенных пошлин для приднестровских предприятий-экспортеров (пп.1.1. -1.3. Протокола «Рогозин-Шевчук», «Ашхабадское Соглашение» 2005 г.);
- целесообразно рассмотреть возможность открытия в Приднестровье филиала российского сертификационно-испытательного центра, входящего в Единый реестр центров Таможенного союза. А также возможность открытия в Приднестровье филиала банка ВТБ с целью проведения через него операционной деятельности по обслуживанию денежных потоков и инвестиций из РФ в ПМР.
- зафиксировать механизмы оказания содействия РФ в вопросах технического (нетарифного) регулирования приднестровского экспорта в Россию;
- отразить механизмы кооперации конкретных российских предприятий с приднестровскими предприятиями и фирмами;
- зафиксировать возможности постепенной переориентации приднестровских предприятий с украинского сырьевого рынка на российский рынок закупки сырья и комплектующих.
Целесообразно по линии российского АНО «Евразийская интеграция» оперативно реализовать совместный Российско-Приднестровский инвестиционный проект по стабилизации, модернизации и деверсификации приднестровской экономики с целью модернизации экспортно-ориентированных предприятий, увеличению объема среднесрочных и долгосрочных кредитных ресурсов, направленных на развитие экономики Региона, создание СП во взаимозаинтересованных отраслях экономики.
Предложения СПАПП:
1. Учитывая исключительную открытость экономики Приднестровья, ее преимущественную экспортную ориентированность целесообразно на данном этапе предпринять все возможные и допустимые меры для сохранения многовекторности приднестровского экспорта:
2. Одним из оптимальных вариантов было бы сохранение на протяжении всего процесса политического урегулирования режима АТП (автономных торговых преференций) для приднестровских предприятий-экспортеров, сотрудничающих с западно-европейскими заказчиками.
Целесообразно также в рамках реализации протокола «Рогозин-Шевчук» совместно с российскими коллегами инициировать создание СП «Российско-Приднестровский торговый дом с целью систематизации приднестровского экспорта на рынке РФ и стран ТС, В этом плане хотелось бы озвучить информацию о том, что на обращение Председателя Правительства ПМР (по инициативе членов Совета СПАПП) получен ответ Президента ТПП РФ о содействии в решении вопроса создания Российско-Приднестровского торгового дома (зачитать письмо Катырина С.Н.)
3. Несколько предложений по вопросу АПК
3.1. На наш взгляд весьма актуально вернуться к вопросу о «Комплексной программе продовольственной безопасности Республики» (которая ранее была отозвана Правительством из ВС). О необходимости и актуальности реализации такой программы свидетельствует п.1.2. протокол «Рогозин-Шевчук», а также п.4 (д) Указа Президента ПМР № 558 от 26.11.2013г. «Государственная стратегия экономической безопасности ПМР».
3.2. Наблюдательным Советом Фонда госрезерва ПМР приняты положительные Решения о выделении кредитных ресурсов ряду аграрных предприятий из средств целевой российской технической помощи и заключены соответствующие договора между предприятиями и Фондом госрезерва. Однако, не смотря на необходимость проведения весенних с-х работ, выдача этих целевых средств Фондом госрезерва задерживаются.
Просьба к президенту – содействовать в положительном решении вопроса о выделении кредитных средств Фондом госрезерва, для предприятий АПК, с которыми уже заключены договора о кредитовании.
В складывающихся непростых условиях внешнего неприкрытого давления извне на экономику Приднестровья СПАПП обращается к руководству и бизнесу республики выстроить нормальную систему цивилизованного делового климата, взаимодоверия, взаимоуважения и взаимоподдержки власти и бизнеса.
Для наметившейся положительной динамики предполагалось рассмотреть состояние промышленного комплекса и предложения по технической и технологической модернизации промышленных предприятий, увеличению уровня производительности труда и конкурентоспособности.
Дело в том, что диспропорция между численностью занятых в реальном секторе экономики и численностью работников занятых в бюджетной сфере, пенсионерами и учащимися не позволяют обеспечить достойный уровень жизни граждан республики. Для этого необходим другой уровень состояния реального сектора экономики и численности работников, занятых в реальном секторе. Для этого необходимо рассмотреть механизм стимулирования модернизации и источники финансирования инвестиции.
Но как уже не раз было в истории Приднестровья, намеченные программы наталкивались на очередные блокадные меры.
Приднестровской Молдавской Республике практически на всем пути своего становления в качестве независимого государства приходится преодолевать не только объективные трудности, связанные с процессом формирования своей экономической системы, но и внешние специально создаваемые барьеры, которые, в сущности, являются полномасштабной блокадой республики.
Постоянные сложности испытывают предприятия промышленного сектора. В существующих условиях, когда экспорт продукции приднестровских производителей возможен только посредством оформления его в таможенных органах Республики Молдова, экономические агенты Приднестровья вынуждены нести бремя дополнительных материальных и временных издержек на двойную плату за осуществление таможенных процедур, на экологические сборы, на транспортные издержки, а также для урегулирования вопросов с получением необходимых сертификатов.
Общая сумма прямых потерь предприятий Приднестровья за 2006-2013 годы составили 250 миллионов долларов. Это 31,2 миллиона в год.
При этом в настоящее время внешнеполитическая ситуация осложняется намерением соседних государств интегрироваться в европейскую зону свободной торговли, что подразумевает делегирование их экономического суверенитета Европейской комиссии, а также деградацией политической и экономической обстановки в Украине в последние месяцы, следствием чего являются серьезные риски экономической безопасности Приднестровья.
События на Украине уже привели к падению и прекращению поставок на ее рынок нашей продукции – (ткани, обувь и т.д.). Срываются поставки сырья на наши предприятия согласно ранее заключенных договоров.
Участились случаи инициирования западными партнерами приостановки контрактов с приднестровскими предприятиями из-за развернувшейся дезинформационной кампании в Европе против Приднестровья и искажением ситуации в республике в связи с событиями на Украине. Западно-европейские контрагенты, напичканные «дезой» опасаются за свою продукцию (давальческое сырье) и выполнение контрактов нашими предприятиями. Есть тенденция переброски заказов западными партнерами в Молдову (в Бельцы, Оргеев и т.д.). В такой ситуации приднестровским предприятиям приходится убеждать западных заказчиков в стабильности и надежности экспорта, а также в режиме «нон-стоп» переориентировать экспорт в Россию, страны СНГ.
Но и здесь возникают значительные трудности. Молдавские грузоперевозчики (а именно они имеют право работать по Тир-Карнету) постепенно отказываются везти груз в Украину (или через Украину) в связи с возможным нападением на транспорт в Украине и возможным изъятием грузов приднестровских предприятий неизвестными личностями в Украине. В связи с этим многие страховые кампании отказываются страховать грузы наших предприятий-экспортеров, следующих в Украину (через Украину) из-за возможного форс-мажора. Украинские предприятия-потребители также сокращают закупку приднестровской продукции и реализуют складские остатки. Резко падает курс гривны за последние месяцы по отношению к твердым валютам и значительным кросс-курсом.
В результате экспорт продукции приднестровских предприятий в Украину сократился с начала текущего года до 25% - 30%. Следует также отметить, что Приднестровье завозит значительное количество потребительской продукции с Украины. Это процесс также могут ожидать значительные риски, что сопряжено с продовольственной безопасностью нашей Республики! Под угрозой находится деятельность приднестровских обладателей индивидуальных патентов, завозящих товар из Украины (7-го км). А это тысячи приднестровских рабочих мест и поставка широкой номенклатуры непродовольственных товаров в Республику.
Все это свидетельствует о необходимости объективной и адекватной оценки ситуации и выработки соответствующих мер по конкретным направлениям консолидировано с внешнеполитическими и внешнеэкономическими усилиями Руководства Республики. Дело в том, что доля Молдовы в экспорте продукции Приднестровья составляет 40%; доля Украины в экспорте нашей продукции составляет 7,8%; доля России 17,6%. Доля стран Евросоюза – 27,2%. Доля Молдовы в импорте на наш рынок составляет 5%, доля Украины 17,5%, доля России 42,2%, доля Евросоюза 13,4%. На Украину поставляется продукция нашей легкой промышленности (ткани, обувь, швейные изделия), продукция наших машиностроительных предприятий. Из Украины мы получаем продукты питания, а также сырье для наших промышленных предприятий.
Исходя из складывающейся внешнеполитической ситуации вокруг Приднестровья (события на Украине, неприкрытое форсирование Евросоюзом и Молдовой подписания Соглашения по DCFTA, подписания Украиной политической части такого Соглашения с ЕС, тенденция к блокированию Украиной и Молдовой с подачи ЕС цивилизованной внешнеэкономической деятельности Приднестровья…) целесообразно на уровне высшего руководства нашей Республики при содействии РФ принять ряд оперативных мер по конкретным направлениям, а также системно привлечь представителей гражданского общества с целью активизации механизмов «общественной дипломатии» в поддержку внешнеполитическим и внешнеэкономическим усилиям Руководства Приднестровья.
В соответствии с п.1.1 Протокола Рогозин-Шевчук от 25.10.2013 г. целесообразно оперативно инициировать и принять Постановление Правительства РФ об участии конкретных (с приложением перечня) приднестровских предприятий-экспортеров промышленной продукции, сельхоз продукции, а также продукции промпереработки в поставках продукции в Российскую Федерацию в рамках госзаказа (госзакупок) для госнужд по заявкам конкретных министерств, ведомств и регионов РФ. Целесообразно определить перечень и объемы поставляемой продукции, а также сроки поставок.
В Правительственном документе РФ целесообразно:
- отразить механизм работы приднестровских предприятий-экспортеров, в рамках госзаказа (госзакупок) РФ на основе давальческих схем российского сырья и комплектующих;
- определить введение нулевых ставок ввозного НДС и таможенных пошлин для приднестровских предприятий-экспортеров (пп.1.1. -1.3. Протокола «Рогозин-Шевчук», «Ашхабадское Соглашение» 2005 г.);
- целесообразно рассмотреть возможность открытия в Приднестровье филиала российского сертификационно-испытательного центра, входящего в Единый реестр центров Таможенного союза. А также возможность открытия в Приднестровье филиала банка ВТБ с целью проведения через него операционной деятельности по обслуживанию денежных потоков и инвестиций из РФ в ПМР.
- зафиксировать механизмы оказания содействия РФ в вопросах технического (нетарифного) регулирования приднестровского экспорта в Россию;
- отразить механизмы кооперации конкретных российских предприятий с приднестровскими предприятиями и фирмами;
- зафиксировать возможности постепенной переориентации приднестровских предприятий с украинского сырьевого рынка на российский рынок закупки сырья и комплектующих.
Целесообразно по линии российского АНО «Евразийская интеграция» оперативно реализовать совместный Российско-Приднестровский инвестиционный проект по стабилизации, модернизации и деверсификации приднестровской экономики с целью модернизации экспортно-ориентированных предприятий, увеличению объема среднесрочных и долгосрочных кредитных ресурсов, направленных на развитие экономики Региона, создание СП во взаимозаинтересованных отраслях экономики.
Предложения СПАПП:
1. Учитывая исключительную открытость экономики Приднестровья, ее преимущественную экспортную ориентированность целесообразно на данном этапе предпринять все возможные и допустимые меры для сохранения многовекторности приднестровского экспорта:
2. Одним из оптимальных вариантов было бы сохранение на протяжении всего процесса политического урегулирования режима АТП (автономных торговых преференций) для приднестровских предприятий-экспортеров, сотрудничающих с западно-европейскими заказчиками.
Целесообразно также в рамках реализации протокола «Рогозин-Шевчук» совместно с российскими коллегами инициировать создание СП «Российско-Приднестровский торговый дом с целью систематизации приднестровского экспорта на рынке РФ и стран ТС, В этом плане хотелось бы озвучить информацию о том, что на обращение Председателя Правительства ПМР (по инициативе членов Совета СПАПП) получен ответ Президента ТПП РФ о содействии в решении вопроса создания Российско-Приднестровского торгового дома (зачитать письмо Катырина С.Н.)
3. Несколько предложений по вопросу АПК
3.1. На наш взгляд весьма актуально вернуться к вопросу о «Комплексной программе продовольственной безопасности Республики» (которая ранее была отозвана Правительством из ВС). О необходимости и актуальности реализации такой программы свидетельствует п.1.2. протокол «Рогозин-Шевчук», а также п.4 (д) Указа Президента ПМР № 558 от 26.11.2013г. «Государственная стратегия экономической безопасности ПМР».
3.2. Наблюдательным Советом Фонда госрезерва ПМР приняты положительные Решения о выделении кредитных ресурсов ряду аграрных предприятий из средств целевой российской технической помощи и заключены соответствующие договора между предприятиями и Фондом госрезерва. Однако, не смотря на необходимость проведения весенних с-х работ, выдача этих целевых средств Фондом госрезерва задерживаются.
Просьба к президенту – содействовать в положительном решении вопроса о выделении кредитных средств Фондом госрезерва, для предприятий АПК, с которыми уже заключены договора о кредитовании.
В складывающихся непростых условиях внешнего неприкрытого давления извне на экономику Приднестровья СПАПП обращается к руководству и бизнесу республики выстроить нормальную систему цивилизованного делового климата, взаимодоверия, взаимоуважения и взаимоподдержки власти и бизнеса.
