Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» разработан в целях повышения уровня безопасности в государстве и обществе, внедрения эффективных методов пресечения противоправной деятельности, а также развития механизмов их реализации.

Так, задачами Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – УК ПМР) названы как охрана прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, так и обеспечение безопасности граждан и предупреждение преступлений. В статье 42 УК ПМР сформулированы цели применения наказания: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

В данной связи предусмотренные статьей 167 УК ПМР меры уголовной ответственности за осуществление незаконной предпринимательской деятельности (если эти деяния совершены после наложения административного взыскания за такие же нарушения, а равно, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере или совершены организованной группой) отвечают целям восстановления социальной справедливости и исправления осужденного.

Вместе с тем достижение превентивного эффекта в части исключения (сведения к минимуму) возможности дальнейшего осуществления такой противоправной деятельности представляется реализуемым, в частности, посредством применения конфискации транспортных средств за совершение преступления, предусмотренного статьей 167 УК ПМР.

С целью обеспечения справедливости применяемого наказания, предлагается усовершенствовать механизм применения конфискации имущества за совершение преступления, предусмотренного статьей 167 УК ПМР, определив, что, транспортное средство, которым управляло лицо при совершении указанного преступления, подлежит конфискации вне зависимости от права собственности (за исключением транспортных средств, выбывших из законного владения собственника (пользователя) помимо его воли или в результате противоправных действий других лиц).

Если конфискация транспортного средства, которым управляло лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 167 настоящего Кодекса, на момент принятия решения о конфискации невозможна вследствие утраты, уничтожения, реализации либо по иным причинам, с осужденного лица в доход государства будет взыскиваться денежная сумма, соответствующая стоимости транспортного средства. Размер денежной суммы, подлежащей взысканию, будет определяться судом на день вынесения приговора, постановления, определения.

Проект закона разработан с использованием механизма правового регулирования конфискации транспортного средства, предусмотренного статьей 46-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь, практика применения которого свидетельствует о востребованности данного правового механизма и его соответствии современным тенденциям развития уголовного права.

Применение данного механизма позволит устранить экономическую основу преступной деятельности, исключить возможность использования орудия совершения преступлений в дальнейшем обороте, обеспечить восстановление имущественных интересов государства и общества.

Социально-экономические последствия принятия проекта закона заключаются в повышении уровня общественной безопасности и защиты прав и интересов граждан, организаций и государства от ущерба, причиненного преступлением, предусмотренным статьей 167 УК ПМР, усилении эффективности борьбы с незаконной предпринимательской деятельностью и иными преступлениями, совершаемыми с использованием транспортных средств;

б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют следующие нормативные правовые акты:

Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 1997 года № 67-3 «О транспорте» (СЗМР 97-4);

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 321-ЗИ-VII «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3);

в) принятие проекта закона не потребует внесения изменений и (или) дополнений в иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики или их отмены;

г) для вступления в силу данного проекта закона не потребуется принятия отдельного нормативного правового акта;

д) принятие данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.