Пояснительная записка к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике»

а) настоящий законопроект разработан в целях увеличения доходной части бюджета и мобилизации дополнительных финансовых ресурсов государства.
Необходимость принятия законопроекта обусловлена условиями сохраняющейся чрезвычайной ситуации экономического характера, продолжающимся ухудшением социально-экономических показателей, вызванных сокращением поставок природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику, а также объективной необходимостью мобилизации имеющихся государственных ресурсов для финансирования первоочередных социальных и иных обязательств государства, с учетом текущей экономической ситуации, ограниченности финансовых средств и отсутствия источников покрытия дефицита консолидированного бюджета.
Подпунктом о) пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2) предусмотрен сбор за приобретение недвижимого имущества. Сбор уплачивают лица (покупатели и (или) принимающие в дар), не являющиеся резидентами Приднестровской Молдавской Республики, при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в размере 10 (десять) процентов от суммы договора купли-продажи (дарения) недвижимого имущества, но не ниже суммы, рассчитанной по следующим ставкам:
1) в отношении объектов недвижимости, зарегистрированных в установленном порядке с указанием площади объекта недвижимости:
а) 2 (два) расчетных уровня минимальной заработной платы (далее - РУ МЗП) за каждый квадратный метр общей площади приобретаемого объекта недвижимого имущества, расположенного в городском населенном пункте;
б) 0,5 РУ МЗП за каждый квадратный метр общей площади приобретаемого объекта недвижимого имущества, расположенного в сельском населенном пункте или за пределами границ населенных пунктов;
2) в отношении объектов недвижимости, зарегистрированных в установленном порядке с указанием объема объекта:
а) 0,9 РУ МЗП за каждый кубический метр общего объема приобретаемого объекта недвижимого имущества, расположенного в городском населенном пункте;
б) 0,3 РУ МЗП за каждый кубический метр общего объема приобретаемого объекта недвижимого имущества, расположенного в сельском населенном пункте или за пределами границ населенных пунктов.
Проведенный анализ рыночной стоимости объектов недвижимого имущества жилого фонда в Приднестровской Молдавской Республике показывает, что средняя стоимость 1 кв. м квартиры в городе Тирасполе составляет 10 557 рублей Приднестровской Молдавской Республики (далее – рубли), в городе Бендеры – 8 598 рублей. Соответственно, средняя стоимость квартиры общей площадью 50 квадратных метров достигает порядка 527 869 рублей и 429 891 рубль, соответственно.
При этом действующий размер сбора за приобретение недвижимого имущества нерезидентами при покупке квартиры площадью около 50 квадратных метров равен при применении установленной ставки в РУ МЗП 1 450 рублей, что составляет лишь около 0,3 процента от стоимости приобретаемого жилья в городской местности. Данный размер сбора является незначительным и фактически несопоставим, к примеру, с общеустановленной ставкой по подоходному налогу в размере 15 (пятнадцати) процентов, применяемой в том числе к нерезидентам.
Законопроектом предлагается увеличение ставки сбора за приобретение недвижимого имущества, уплачиваемого лицами (покупателями и (или) принимающими в дар), не являющимися резидентами Приднестровской Молдавской Республики, при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, в результате которого сумма сбора с нерезидентов при приобретении недвижимого имущества на территории Приднестровской Молдавской Республики с применением ставки сбора в РУ МЗП не превысит 2 (двух) процентов его фактической стоимости.
Социально-экономическими последствиями принятия настоящего проекта закона является увеличение доходной части бюджета за счёт дополнительных поступлений, которые в случае его вступления в силу с 1 июля 2026 года составят порядка 5 985 000 рублей в 2026 году, а в последующие периоды – порядка 11 970 000 рублей ежегодно при сохранении количества сделок купли-продажи недвижимого имущества, в которых покупателем выступает физическое лицо-нерезидент, на уровне 2025 года и направление данных поступлений на финансирование социальных и иных обязательств государства.
В случае непринятия настоящего проекта закона сохранится действующий уровень поступлений по указанному виду сбора, что в условиях дефицита бюджетных средств осложнит обеспечение финансирования социальных и иных обязательств государства;
б) в данной сфере правового регулирования в Приднестровской Молдавской Республике действуют:
1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);
3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 2017 года № 174-З-VI «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 17-25);
4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 апреля 1995 года «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-2);
в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в решения соответствующих Советов народных депутатов городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающие порядок взимания сбора за приобретение недвижимого имущества;
г) принятие данного проекта закона не потребует отмены иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики 
д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных затрат;
е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного нормативного правового акта.