Обсуждение проблемы бесхозяйных собак

Комитет по вопросам региональной политики, местному самоуправлению и ЖКХ

04.02.2026

В Верховном Совете состоялся круглый стол по вопросу регулирования численности бесхозяйных собак. Организатор встречи – Комитет по вопросам региональной политики, местному самоуправлению и ЖКХ, на рассмотрении которого находится принятый в первом чтении проект закона «Об ответственном обращении с собаками в Приднестровской Молдавской Республике». Это второй по счету круглый стол, первый был проведен в январе в онлайн-формате.

3 февраля к разговору были приглашены депутаты Верховного Совета, представители органов госвласти и управления, общественники, зоозащитники и волонтеры.

В начале встречи председатель Комитета Юрий Кара озвучил результаты опроса, проведенного накануне в телеграм-канале «Верховный Совет ПМР». По данным к полудню 3 февраля в голосовании участвовали более 6 тысяч человек. Вопросы были подготовлены Комитетом на основании писем и обращений, поступивших в парламент.

«88% ответили, что на сегодняшний день проблема бесхозяйных собак серьезная, требующая системных решений. 46% сказали, что считают недопустимым возврат в прежнюю среду бесхозяйных собак, прошедших отлов, стерилизацию и вакцинацию. 66% ответили, что не готовы стать опекуном бесхозяйной собаки. При выборе мер регулирования численности бесхозяйных собак 66% считают важнее жизнь, здоровье и безопасность людей, 30% высказались за гуманное обращение с собаками», – представил данные опроса председатель Комитета по вопросам региональной политики, местному самоуправлению и ЖКХ Юрий Кара.

Профильный парламентский Комитет изучал проблематику безнадзорных собак, анализировал причины роста их числа на улицах городов и риски для людей, в том числе для детей. Депутаты и специалисты Комитета проводили анализ действующих гуманных методов регуляции численности безнадзорных собак, таких, как отлов-стерилизация-вакцинация-возврат в среду обитания, а также опыт регистрации домашних собак в Бендерах и прилегающих селах Гиска и Протягайловка. Проводились встречи с зоозащитниками, общественниками и представителями органов власти, чтобы услышать разные мнения решения проблемы безнадзорных животных.

Главный посыл будущего закона «Об ответственном обращении с собаками в Приднестровской Молдавской Республике» – ответственность собственников за своих питомцев и меры регуляции численности безнадзорных собак. Жители приднестровских городов жалуются на рост числа собак на улицах, которые потенциально опасны для жизни и здоровья людей. Зоозащитники и многие депутаты видят появление проблемы в безответственном отношении собственников, в том числе из-за самовыгула и выброса собак на улицу.

Проблему, созданную, по сути, самими людьми, необходимо срочно решать, отмечали участники круглого стола. По запросу Комитета по вопросам региональной политики, Правительство представило информацию по пострадавшим от укусов собак на территории Приднестровья с 2020 по 2025 год. За 5 лет статистика ухудшилась: если в 2020 году было зафиксировано 468 укусов безнадзорными собаками и 497 домашними, то в 2025 году зафиксировано 933 укуса безнадзорными (показатель вдвое больше) и 668 – домашними (повышение показателя почти в 1,5 раза). В основном укусам подвергаются люди от 18 до 64 лет (за 5 лет – 3937 обращений), на втором месте по числу укушенных – дети до 17 лет (2149 обращений). Из 39 случаев подозрения бешенство подтвердилось в 22 случаях.

На заседании круглого стола участники обсудили вопросы, на которые поступило больше всего обращений. Среди тем – формирование перечня потенциально опасных пород собак, стерилизация и кастрация собак, их содержание, работа приютов, требования к выгулу, введение налога на содержание собак.

Озвученные мнения профильный Комитет рассмотрит при формировании поправок ко второму чтению законопроекта «Об ответственном обращении с собаками в ПМР». На данный момент поступило уже больше 120 предложений.

«Актуальность принятия закона подтверждается количеством обращений жителей нашей республики. Необходимо определить ответственность собственников за своих питомцев, не допускать увеличения числа безнадзорных животных, которых недобросовестные собственники выбрасывают на улицу. И, соответственно, определить меры регуляции численности», – отметил председатель Комитета по вопросам региональной политики Юрий Кара.

Все предложения Комитет обработает в течение февраля. Поправки к законопроекту планируется рассмотреть в начале марта на заседании Комитета, а затем они будут вынесены на обсуждение на пленарном заседании Верховного Совета.

О необходимости завершить работу над пакетом законодательных инициатив, направленных на упорядочение общественных отношений в области содержания домашних животных и регуляции численности безнадзорных собак, говорил Президент ПМР Вадим Красносельский в рамках Послания органам госвласти и управления.

«Проблема острая, обсуждали ее не один десяток раз. Просто хочу призвать депутатов к ответственности за данные решения… Что касается собак, то без ответственности хозяев и государства в лице госадминистраций проблему не решить. Есть ответственность хозяев, есть ответственность администрации. Соединяйте эти меры в законодательном поле», – отметил Президент Вадим Красносельский 29 января.