Актуальные предложения

Депутаты комитета по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан рассмотрели законодательные инициативы Прокурора ПМР, касающиеся внесения поправок в конституционный закон «О Прокуратуре ПМР» и Кодекс об административных правонарушениях. В случае их принятия глава надзорного органа будет наделен полномочиями выносить постановления об отмене вступившего в законную силу постановления должностного лица, коллегиального органа по делу об административном правонарушении в случае установления факта нарушения законодательства. Введение такой новеллы в правовое поле республики автор инициатив Александр Дели назвал своевременной, так как на практике выявлялись случаи возврата со стороны суда надзорных представлений прокурора.

«Выявляются нарушения в решениях судов. Прокуратура затрачивает большое количество времени на доказательство незаконности постановлений, нарушающих права граждан. Мы предлагаем судам принимать либо оспаривать постановление Прокуратуры. Таким образом, будет соблюдаться законность в сфере административной практики», – констатировал Прокурор ПМР Александр Дели.

У главы Верховного суда – иное мнение. Владимир Рымарь предложил применять наработанную практику путем обжалования дел на основании обращений граждан.

Депутаты профильного комитета, не оспаривая позиции сторон, предложили проработать механизм реализации предложения Прокурора ПМР. Мнение главы Комитета Галины Антюфеевой о создании для этих целей рабочей группы с участием представителей Прокуратуры, Министерства внутренних дел, Уполномоченного по правам человека и других заинтересованных лиц было поддержано коллегами. В рамках работы этой комиссии, предложенные документы будут доработаны до рассмотрения их в первом чтении.

В ходе заседания комитета по законодательству речь шла о результатах деятельности Прокуратуры ПМР за 2015 год. Работа надзорного органа вызвала у депутатов немало вопросов.

«Почему не было должной реакции со стороны Прокуратуры в отношении решения о выплате заработных плат и пенсий не в полном объеме, а также действии некоторых указов президента в нарушение действующего законодательства?», – интересовался депутат Олег Петрик, считающий, что Прокуратура ПМР не заслуживает даже удовлетворительной оценки работы.

«Прокурор уполномочен не оспаривать решения главы государства, а информировать о выявлении каких-либо нарушений законодательства. Что касается выплат не в полном объеме, со стороны Прокуратуры были предприняты акты реагирования. Сейчас мы проводим проверку на предмет того, были ли в действительности средства на эти цели или нет», – отметил Прокурор ПМР.

«Согласно представленному отчету, надзорным органом было выявлено свыше тысячи случаев нарушений в трудовой сфере. С учетом ситуации, сложившейся в республике, наблюдается тенденция увольнения работников, причем, как говорят избиратели, в добровольно-принудительном порядке. По сути, людей заставляют писать заявления об увольнении. Взаимодействует ли Прокуратура с профсоюзными организациями?», – задал вопрос парламентарий Виталий Калин.

«Сегодня система профсоюзов находится в плачевном состоянии. Институт защиты трудовых прав с их стороны практически не работает. Взаимодействия прокуратуры с профсоюзами нет», – констатировал Александр Дели.

Между тем, депутат Олег Беляков отметил, что надзорный орган применял полномочия в рамках своей компетенции. Коллегу поддержала и председатель Комитета Галина Антюфеева: «С учетом кадрового ограничения Прокуратура проделала большую работу. Они участвуют и в заседаниях судов, представляют интересы граждан».

В ходе голосования профильный комитет решил рекомендовать депутатскому корпусу принять к сведению представленный отчет Прокуратуры ПМР о деятельности за прошлый год.

Среди профильных вопросов парламентарии также обсудили предложенные депутатами комитета по развитию предпринимательства и промышленности поправки в КоАП. В период кризиса депутаты считают необходимым пойти навстречу нерадивым налогоплательщикам и применять в их отношении альтернативные санкции – не в виде финансового бремени, а в качестве предупреждения или административного наказания. «Такое предложение мы считаем одной из антикризисных мер», – отметил соавтор инициативы депутат Вадим Дони.

Мнение коллег было поддержано депутатами комитета по законодательству и будет рекомендовано к принятию в первом чтении.

Еще одна актуальная инициатива была одобрена профильным комитетом – депутаты Игорь Буга и Андрей Сафонов предложили снизить порог явки избирателей на президентских выборам с 50% до 25%. Идею поддержало и большинство членов Центральной избирательной комиссии. В ходе заседания Комитета звучало мнение о возможности исключить порог явки избирателей, что, по мнению главы Центризбиркома Елены Городецкой, является несвоевременным.

Предложенную инициативу об изменении Избирательного кодекса депутаты комитета по законодательству будут рекомендовать к принятию в первом чтении.