Обоснование к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики»

Настоящий законопроект разработан в целях совершенствования трудового законодательства в сфере прохождения стажировок в сфере труда и приобретения первичного опыта профессиональной деятельности, практических навыков и (или) адаптации к трудовой деятельности.

В соответствии с положениями Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики на сегодняшний день отсутствует нормативное закрепление такого понятия, как «стажировка».

Исходя из общепринятого словарного определения, понятие «стажировка» представляет собой этап подготовки персонала непосредственно на рабочем месте с целью формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей.

Вместе с тем, согласно подпункту з) пункта 1 статьи 59 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника, заключается срочный трудовой договор.

Порядок и форма проведения стажировки должны быть установлены руководителем организации и прописаны в локальных нормативных актах, с которыми стажер должен ознакомиться до начала стажировки.

Таким образом, регламентация понятия «стажировка» и «стажер» регулируется локальными нормативными правовыми актами и не содержит унифицированных понятий и у каждого отдельного работодателя может трактоваться по-разному, что может вызывать правовую неопределенность при трудоустройстве лиц, проходящих стажировку.

В современных условиях опыт работы уже в процессе обучения способствует не только лучшему освоению образовательной программы, получению практических навыков по выбранной профессии (специальности, направлению подготовки), но и «закреплению» в сфере, соответствующей получаемому образованию.

Для работодателей отсутствие опыта профессиональной деятельности является одной из причин отказов выпускникам в трудоустройстве. Это связано с длительными сроками профессиональной адаптации таких лиц, низкой закрепляемостью кадров, дополнительными расходами в связи с этим.

Таким образом, настоящим законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики нормами об особенностях регулирования труда работников, проходящих стажировку в сфере труда.

Так, стажировка в сфере труда - трудовая деятельность, осуществляемая на основании срочного трудового договора между работодателем и лицом в целях приобретения им первичного опыта профессиональной деятельности, практических навыков и (или) адаптации к трудовой деятельности.

С работником (стажером) заключается срочный трудовой договор, при этом стажировка в сфере труда предполагает работу под руководством наставника, который поможет освоить рабочие процессы. Порядок осуществления наставничества, прохождения стажировки в сфере труда, оценки ее результатов и допустимый объем самостоятельной работы стажера будут определяться локальным нормативным актом работодателя.

После окончания стажировки в сфере труда работник может заключить трудовой договор на неопределенный срок с данным работодателем без испытания.

Таким образом, реализация норм законопроекта будет способствовать повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, расширению возможностей трудоустройства, приобретению трудовых навыков и адаптации на рынке труда, а также соблюдению баланса интересов сторон трудовых отношений.

Важно отметить, что данные положения не распространяется на отношения, связанные с прохождением стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников), предусмотренной требованиями охраны труда в соответствии с настоящим Кодексом, а также стажировки в целях допуска к профессиональной деятельности, особенности осуществления которой установлены законами или иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.

Особенности регулирования труда работников, проходящих стажировку в сфере труда, также не распространяются на государственных служащих.

Так, для данных категорий работников существуют ограничения, предусмотренные Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2026 года № 123 «Об утверждении Положения о порядке прохождения служебной стажировки государственными гражданскими служащими Приднестровской Молдавской Республики» и Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2025 года № 356 «Об утверждении Положения о порядке прохождения профессиональной стажировки в государственной нотариальной конторе».

Важно отметить, что в Российской Федерации 26 июля 2026 года был подписан Федеральный закон № 246-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», которым предусматриваются аналогичные изменения в трудовое законодательство о введении понятий «стажер» и «трудоустройство на стажировку».

Принятие законопроекта не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.

Ввести в действие представленный законопроект предлагается по истечении 60 (шестидесяти) дней после дня официального опубликования.

В данной сфере правового регулирования действует:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Трудовой кодекс